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    宁静反省

    转发:水利部办公厅关于展开水利宁静消费大反省的关照

    水明发[2022]17号


    部直属各单元,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆消费建立兵团水利局:
        为仔细贯彻落实天下宁静消费电视德律风集会精力,深入汲取近期一些行业和地域的消费宁静变乱教导,进一步增强水利宁静消费事情,刚强防备停止水利消费宁静变乱产生,经研讨,我部决议于2022年4—5月在全行业展开宁静消费大反省。现就有关事变关照如下:
    一、反省范畴
        这次水利宁静消费大反省范畴包罗各种水利消费谋划单元和各级水行政主管部分,重点是水利工程建立、水利工程运转、伤害化学品办理、水文监测、水利工程勘察设计、水利科研与查验和水利工程宁静度汛、水利行业职员麋集场合、水利旅游、水利后勤保证等范畴,以及比年来水利消费宁静变乱、宁静消费合法守法举动多发易发的地域、单元和工程。

    二、反省内容及重点

    这次水利宁静消费大反省次要反省以下方面:

      (一)责任落真相况。次要反省各级水行政主管部分和各种水利消费谋划单元对习近平总布告关于东航“3·21”航空器航行变乱紧张指示和天下宁静消费电视德律风集会精力的转达贯彻状况,对党中间、国务院关于增强宁静消费事情决议计划摆设及往年水利宁静消费事情要点的贯彻落真相况;宁静消费责任制创建和落真相况;各项宁静消费规章制度订定和落真相况;宁静消费办理机构设置和宁静办理职员装备状况;次要卖力人和宁静消费技能办理团队在岗履责状况;保证宁静消费投入状况;伤害源辨识和分级管控状况,隐患排查管理状况;消费宁静变乱应急预案订定和救济演练展开状况;从业职员(包罗劳务差遣和机动用工职员)宁静教诲培训和特种作业、紧张岗亭职员持证上岗状况;休息掩护用品装备和利用状况;展开水利办法危害隐患排查整治专项举动、宁静消费专项整治三年举动状况等。

       (二)水利工程建立。重点对水利施工现场宁静办理、落实宁静防护步伐状况举行反省,次要反省工程建立中项目法人、施工、监理等单元宁静责任和宁静保证步伐落真相况;施工单元能否获得宁静消费允许证和“三类职员”宁静消费培训稽核证书;能否严厉实行宁静技能方案或专项施工方案,能否存在违章指挥、违规操纵和违背休息规律举动状况;能否实行水利技能尺度强迫性条文和建立项目宁静办法“三同时”划定;高边坡、地下洞室、基坑(槽)、有限空间、起重设置装备摆设、施工机器、模板、脚手架、地面作业防护和油库、炸药库、堆栈、施工生存区防火防风等宁静防备步伐落真相况;防坠落、物体吹、触电、坍毁步伐落真相况;能否存在违背法定建立步伐和守法分包、转包、挂靠举动等。

     (三)水利工程运转。以水库宁静为重点,次要反省各种水利工程尤其是水库大坝宁静责任制落真相况;能否严厉依照宁静调理运用规程运转;水库蓄水能否依照有关划定构造实行;大坝、溢洪道、启闭设置装备摆设、穿坝修建物、软硬联合部等事情情况;各种宁静监测办法运用情况;小型水库宁静办理、管护职员和一样平常巡查状况;闸门、启闭设置装备摆设等水利工程永世设置装备摆设利用和维护状况;在水利办法危害隐患排查整治专项举动中发明题目的整改状况;三峡工程和南水北调工程宁静运转状况;淤地坝工程、灌区、灌排泵站和乡村供水工程运转宁静责任和步伐落真相况等。
        (四)小水电站。次要反省宁静消费主体责任、羁系责任和行政责任落真相况;各种宁静办理规章制度、“两票三制”贯彻实行状况;大坝宁静判定或宁静评价状况;在水利办法危害隐患排查整治专项举动中发明题目的整改状况等。
       (五)水文监测。以水上、地面外业丈量作业和水质实行室为重点,次要反省水文测船、巡测车活期反省维修和消防救生设置装备摆设、堵漏东西装备状况;流量检验缆道办法(塔架)宁静状况;渡水作业宁静防护和救生用具穿着状况;水文监测伤害告急状况和变乱应抢救援预案订定状况;实行室宁静和伤害化学品办理状况;水文作业职员的宁静教诲和宁静技能培训状况等。
       (六)水利工程勘察设计。次要反省水利勘察设计实行《水利工程建立尺度强迫性条文》和有关宁静消费规程标准状况;田野勘探、丈量作业和设计查勘、现场设计共同宁静防护和应急避险预案订定状况;山地灾祸、水患、火警和有毒气体的监测与防治状况等。
       (七)水利科研与查验。次要反省水利实验厅(室)和仪器设置装备摆设宁静办理步伐落真相况;大型实行设置装备摆设利用宁静规章制度和宁静操纵规程落真相况;伤害化学品的宁静办理和防护落真相况等。
       (八)水利行业职员麋集场合。以防备火警、爆炸和避免践踏为重点,次要反省水利宾馆、培训中心、职工医院、办公场合、职工食堂、宿舍区、水利景色区等职员麋集场合宁静办理制度、宁静防护办法、宁静警示牌与宁静疏散通道设置以及消防东西装备状况等。
       (九)水利工程宁静度汛。次要反省在建项目能否严厉依照施工构造设计和度汛方案的要求布置施工,尤其是正在实行除险加固的病险水库能否订定汛期宁静度汛方案和度汛预案;防备施工厂所和营地四周存在的滑坡、崩塌、大水、泥石流、台风等突发灾祸状况;工程运转办理单元落实各项宁静度汛步伐,对汛期水利工程运转重点部位巡查监测以及对雷雨微风等极度气候的通讯预警状况;小型水库能否依照要求严厉控制汛限水位或空库运转;山洪灾祸预警平台能否正常运转;创建健全防备天然灾祸引发变乱事情机制状况等。
    三、事情布置
        这次宁静消费大反省与水利办法危害隐患排查整治专项举动、水利行业宁静消费专项整治三年举动相联合,接纳消费谋划单元片面自查与水行政主管部分重点抽查相联合的方法举行,分为两个阶段。
     (一)自查自纠阶段(4月1日至4月30日)
        水利消费谋划单元依照有关反省内容,联合实践状况展开自查自纠和整改事情,片面排查管理各种宁静危害隐患。发明的题目隐患要经过水利宁静消费羁系信息体系填报有关信息,并按划定实时陈诉有关水行政主管部分。
    (二)抽查反省阶段(5月1日至5月31日)
        部直属有关单元、地方各级水行政主管部分接纳“四不两直”暗访、交织反省等方法,对统领范畴内水利消费谋划单元举行抽查,突出反省事情摆设能否有疏漏、事情步伐能否落实、隐患排查能否有盲点、隐患整改能否实时、整改步伐能否无效等,对事情推进不力的要再摆设、再强化。
        在部直属有关单元、地方各级水行政主管部分展开抽查反省的同时,水利部构造各流域办理机构等单元展开重点督导反省,对反省发明的题目印发“一省一单”,并依照有关划定实行责任追查。
    四、有关要求
     (一)增强构造向导,严厉落实责任。各地域各单元要进步政治站位,仔细学习了解习近平总布告紧张指示精力,敏捷把头脑和举动一致到党中间、国务院关于宁静消费的决议计划摆设下去,实在增强对宁静消费大反省事情的构造向导。要联合实践,周到订定反省方案,把反省和整改落实到每一个单元、项目、岗亭和职员,做到排查不留去世角、整改不留隐患。要根绝事情中的情势主义、权要主义,避免流于情势、走过场,确保获得实效,刚强防备停止重特大变乱产生,为党的二十大成功召开营建宁静波动的情况。
    (二)片面排查整治,实时消弭隐患。各地域各单元要牢牢围绕宁静消费大反省的内容和重点,举行片面排查,对发明的各种宁静危害隐患,要订定整改步伐,创建台账、限期整改,并实时在水利宁静消费羁系信息体系中填报有关信息。严重宁静危害要落实包保责任制,严重宁静隐患要挂牌督办,实在做到整改责任、步伐、资金、时限、预案“五落实”。对不克不及包管宁静的消费谋划单元,要坚决责令停产休业整改。
     (三)强化监视执法,严峻责任追查。各地域各单元要增强对当地区本单元宁静消费大反省事情的监视反省,加大宁静消费执法处分力度,关于消费谋划单元严重危害隐患临时不整改、责任不落实招致变乱产生的守法违规举动,强化行政执法和责任追查,倒逼消费谋划单元责任落实。关于排查整治事情推进不力、苟且偷生[gǒu qiě tōu shēng]或危害隐患整改不到位的地域和单元,要严峻追责问责。
        请部直属各单元、各省级水行政主管部分于6月10日前将宁静消费大反省事情状况报送水利部监视司,陈诉应包罗大反省构造状况、自查和抽查状况、发明的题目及整改状况(包罗水利办法危害隐患排查整治专项举动有关内容和效果)、下一步步伐等。
     

     联系人及德律风:刘  >###
               成鹿铭###

     

                                     水利部办公厅
                                    2022年4月1日

     


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