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转发水利部关于水利宁静消费尺度化达标静态办理的实行意见

水利部关于水利宁静消费尺度化达标静态办理的实行意见

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水监视〔2021〕143号

部构造有关司局,部直属各单元,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各方案单列市水利(水务)局,新疆消费建立兵团水利局:

  为深化贯彻落实《中共中间 国务院关于推进宁静消费范畴变革开展的意见》《地方党政向导干部宁静消费责任制划定》和《水利行业深化展开宁静消费尺度化建立实行方案》(九游会监〔2011〕346号),进一步促进水利消费谋划单元宁静消费尺度化建立,催促水利宁静消费尺度化达标单元继续改良事情,防备消费宁静变乱产生,现就增强水利宁静消费尺度化达标静态办理事情提出以下实行意见:

  一、事情目的

  仔细贯彻落实党的十九届五中全会精力,对峙“人民至上、生命至上”,创建健全宁静消费尺度化静态办理机制,实验分级监视、差别化办理,正使用相干监视执法效果和水利消费宁静变乱、水利建立市场主体信誉评价“黑名单”等相干信息,对水利部通告的达标单元片面展开静态办理,创建警示和加入机制,牢固提拔达标单元宁静办理程度,为水利奇迹安康开展提供无力的宁静保证。

  二、实行办法

  (一)依照“谁核定谁静态办理”的准绳,水利部对尺度化一级达标单元和下属达标单元实行静态办理,地方水行政主管部分可参照本实行意见对其核定的尺度化达标单元实行静态办理。

  (二)水利消费谋划单元取得宁静消费尺度化品级证书后,即进入静态办理阶段。静态办理实验累积记分制,记分周期同证书无效期,证书到期后静态办理记分主动清零。

  (三)静态办理记分根据有关监视执法效果以及水利消费宁静变乱、水利建立市场主体信誉评价“黑名单”等各种相干信息,记分尺度如下:

  1.因水利工程建立与运转相干宁静消费守法违规举动,被有关行政构造实行行政处分的:告诫、转达品评记3分/次;罚款记4分/次;充公守法所得、充公合法财物记5分/次;限定展开消费谋划运动、责令停产休业记6分/次;暂扣允许证件记8分/次;低落资质品级记10分/次;撤消允许证件、责令封闭、限定从业记20分/次。统一宁静消费相干守法违规举动同时遭到2类及以下行政处分的,按较高分数举行量化记分,不反复记分。

  2.水利部构造的宁静消费巡查、稽查和别的监视反省(告发观察)整改文件中,因宁静消费题目被要求约谈或责令约谈的,记2分/次。

  3.未提交年度自评陈诉的,记3分/次;经查年度自评陈诉不切合划定的,记2分/次;年度自评陈诉迟报的,记1分/次。

  4.因宁静消费题目被参加天下水利建立市场羁系办事平台“重点存眷名单”且处于公然期内的,记10分。被参加天下水利建立市场羁系办事平台“黑名单”且处于公然期内的,记20分。

  5.存在以下任何一种情况的,记15分:产生1人(含)以上殒命,大概3人(含)以上轻伤,大概100万元以上间接经济丧失的一样平常水利消费宁静变乱且负有责任的;存在严重变乱隐患大概宁静办理突出题目的;存在合法守法消费谋划建立举动的;消费谋划情况产生严重变革的;依照水利宁静消费尺度化相干评审划定和尺度不达标的。

  6.存在以下任何一种情况的,记20分:发明在评审历程中故弄玄虚[gù nòng xuán xū]、请求质料不真实的;不承受反省的;迟报、漏报、谎报、瞒报消费宁静变乱的;产生较大及以下水利消费宁静变乱且负有责任的。

  (四)达标单元在证书无效期内累计记分到达10分,实行黄牌警示;累计记分到达15分,证书期满后将不予延期;累计记分到达20分,打消证书。以上处置后果均在水利部网站通告,并见告达标单元。

  三、事情要求

  (一)进步了解,强化责任。各级水行政主管部分和流域办理机构要高度器重宁静消费尺度化建立与办理事情,把推进水利消费谋划单元达标和后续办理作为落实主体责任、完成实质宁静的紧张抓手常抓不懈。已展开宁静消费尺度化事情的省级水行政主管部分可参照本意见,联合实践订定实行方案推进静态办理事情。宁静消费尺度化达标评审事情尚未展开或推进迟缓的地域,要落实责任,加速推进。水利部将加大羁系力度,须要时对黄牌警示的达标单元构造展开现场核对。水利宁静消费尺度化相干划定与本实行意见纷歧致的,按本实行意见实行。

  (二)分步实行,有序推进。2022年末前,水利部将在水利宁静消费羁系信息体系中创建一致的宁静消费尺度化静态办理信息平台,完成宁静消费相干信息共享。此前,省级水行政主管部分应先行梳理省级地区内二、三级达标单元状况和对一级达标单元的监视反省状况,做好达标单元初始信息录入等有关预备事情。

  (三)增强宣传,鼓励动员。各级水行政主管部分、流域办理机谈判宁静消费尺度化达标单元要创建美满有关鼓励与惩戒机制,将宁静消费尺度化品级作为投标招标、评优惩处、绩效稽核、干部选任、信誉评价等有关事情的紧张参考根据,正推进宁静消费尺度化效果的转化和使用。要充实运用各种言论媒体,正宣传和公布宁静消费尺度化静态办理后果。要流通告发赞扬渠道,承受社会监视,保证尺度化静态办理公正、公平、公然。

 

  水利部

  2021年5月18日

作者:    责编: 杨柳



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